市政府办公室印发《扬州市关于推动外贸稳规模优结构的若干措施》的通知

扬府办发〔2023〕38号

各县（市、区）人民政府，经济技术开发区、生态科技新城、蜀冈—瘦西湖风景名胜区管委会，市各委办局（公司），市各直属单位：

《扬州市关于推动外贸稳规模优结构的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

扬州市人民政府办公室

2023年6月22日

扬州市关于推动外贸稳规模优结构的若干措施

为贯彻落实《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》（国办发〔2023〕10号）和《省政府办公厅印发关于推动外贸稳规模优结构若干措施的通知》（苏政办发〔2023〕19号），进一步推动我市外贸稳定增长，促进我市外贸转型升级、优进优出，现提出以下措施：

一、全力支持企业开拓国际市场。鼓励企业主动赴海外参加线下展会，积极组织企业参加广交会、华交会、大阪展等境内外重点展会，全力争取订单。对企业参加境外展会的展位费、大型展品回运费、人员商旅等费用给予补贴。加强与海外经贸促进机构、境外商(协)会合作，联合举办各类经贸、投资对接活动，带动企业国际联络和团组互访。加快长三角跨国采购产业园建设，充分发挥长三角智慧采购运营中心作用。支持更多企业申办APEC商务旅行卡。（责任单位：市商务局、市财政局、市外办、市贸促会、江都区）

二、提升外资产业链供应链韧性和竞争力。探索中德工业4.0暨全球采购大会常态化运作模式。持续深化与跨国公司产业合作，争取总部高附加值订单，吸引更多优质项目落户。加强重点外资项目要素和服务保障，对符合进口自用设备免征关税政策要求的项目，优化办理流程。落实制造业利用外资支持政策和“外资企业利润再投资”三年行动计划，完善外资总部经济鼓励政策，支持在扬外资企业争创区域总部，积极推进中外合作园区建设。（责任单位：市商务局、市发改委、市科技局、市自然资源局、市税务局、扬州海关、广陵区、江都区）

三、加快贸易数字赋能创新发展。引导外贸企业应用数字技术和互联网开展海外精准营销，探索跨境直播、社交电商、短视频、搜索引擎等营销新模式、新渠道。增强企业绿色低碳发展意识，支持太阳能电池、锂电池等绿色产品扩大出口。推动加工贸易扩量提质，重点支持综保区引进加工贸易企业，打造全球检测维修平台，拓宽高附加值产品的保税租赁业务，推进经营性租赁常态化运作。对经海关认定的研发设计、检测维修、保税租赁等新业态项目，给予相应奖励。（责任单位：市发改委、市商务局、扬州海关、市工信局、市生态环境局、扬州综保区）

四、积极培育扩大汽车行业出口。发挥我市汽车产业链完整的优势，支持企业建设国际营销服务体系。推动重点汽车制造企业实现本地出口，扩大整车和零部件出口规模。支持重点新能源汽车企业加大国际市场开拓力度，形成新的增长点。支持新能源汽车通过中欧班列运输。探索与二手车出口试点城市合作，力争拓展我市二手车出口业务。（责任单位：市工信局、市商务局、市发改委、市交通局、市科技局、扬州海关）

五、推动进口扩量提质。发挥国家和省进口贴息政策引导作用，支持先进技术设备和关键零部件进口。依托中国国际进口博览会、中国国际消费品博览会等进口展会平台，放大溢出效应，扩大进口规模。支持扬泰机场建设进境水果等海关指定监管场地。充分发挥扬州港口岸功能，持续招引总部型、龙头型、税源型物贸项目。加强贸易型企业招商力度，积极对接北上广深大型贸易商、进口商，努力引进区域采购中心、分拨中心等功能型总部企业。力争进口占进出口比重提升5个百分点。（责任单位：市商务局、市发改委、市交通局、扬州海关、扬泰机场）

六、提速发展外贸新业态新模式。加强国家级跨境电商综合试验区建设，积极发展“跨境电商+产业带”模式，推动跨境电商与市开发区太阳能光伏、邗江毛绒玩具、生态新城酒店用品、高邮电动工具、宝应玻璃水晶工艺品等特色产业联动发展、互相赋能，带动进出口增量。对外贸企业运用第三方跨境电商平台拓展市场给予资金扶持。加快推动公共海外仓建设。支持综保区、扬泰机场跨境电商监管场站和线上公共服务平台建设，推动综保区、广陵新城、邗江跨电“三大中心”加快发展，鼓励各地培育跨境电商集聚区，并给予资金扶持。力争跨境电商规模年均增长不低于20%。强化跨电人才的院校专业培养和社会化培训。落实跨境电商相关税收优惠政策。推动市场采购贸易，积极推进与“市采通”平台合作，助力中小微外贸企业合规高效拓展出口业务。〔责任单位：市商务局、市财政局、扬州海关、人行扬州中心支行、市税务局、市教育局、扬泰机场、各县（市、区）、功能区〕

七、更好发挥出口信用保险作用。充分发挥出口信用保险跨周期逆周期调节作用，扩大出口信用保险覆盖面，力争覆盖率提升5个百分点以上。搭建小微企业信保统保平台，对于上年度出口1000万美元以下企业免费统保。对于企业自费实缴保费，在省级补助基础上，市级给予不超过40%的配套补助。搭建中小企业资信服务平台，对企业查询目标市场风险、卖家资信等服务费用给予不超过80%补助。加大专精特新“小巨人”企业承保支持，开展专精特新“小巨人”企业一对一专人服务。（责任单位：市商务局、市工信局、市财政局）

八、增强外贸企业国际竞争力。支持企业通过自主培育、境外收购等方式开展品牌建设，对获评省级国际知名品牌企业给予奖励。对企业面向国际市场开展的管理体系认证、出口产品认证（不含国家强制性认证）、境外专利认证、境外商标注册给予不超过实际投入70%的支持。鼓励企业新产品开拓国际市场，对于新产品的海外初期推广费用给予扶持。（责任单位：市商务局、市市场监管局、市贸促会、市科技局）

九、强化外贸企业服务保障。持续开展重点外贸企业走访服务，加强用工、用电、金融、信保等方面要素保障。鼓励重点企业外贸代理转自营、争取更多总部订单，对争取增量订单成效明显企业给予一定扶持。建立外经贸发展联席会议机制，协调解决企业反映的困难和问题。帮助列入出口管制清单的企业妥善应对，纾困解难。帮助企业应对不合理贸易限制措施，并给予相应扶持。〔责任单位：市商务局、市发改委、市金融监管局、市人社局、市税务局、人行扬州中心支行、扬州海关、市贸促会、扬州供电公司、各县（市、区）、功能区〕

十、优化完善财政金融支持。加强财政支持力度，用好“苏贸贷”政策，向中小微外贸企业进一步倾斜。鼓励政策性银行、保险公司等金融机构加大对外经贸企业融资、贷款、保险等方面的投入，加强与中国进出口银行江苏省分行合作，力争对我市外贸产业贷款增速不低于12%。扩大出口应收账款融资和出口信保保单融资受众面，为企业拓宽融资渠道、降低融资成本。支持企业在跨境贸易和投融资等活动中优先使用人民币，支持银行制订专项计划，对用于跨境贸易人民币结算的人民币融资给予专门的利率优惠。对货物贸易项下使用跨境人民币业绩突出的企业、首次办理汇率套保的中小微企业给予扶持。〔责任单位：市财政局、市商务局、人行扬州中心支行、扬州银保监分局、各县（市、区）、功能区〕

十一、提升贸易便利化水平。推进智慧海关、智慧口岸建设，推广“两步申报”“提前申报”等通关模式，大力推进“先放后检”“依申请检验”“船边直提”“抵港直装”等改革措施，继续压缩通关时长，提高通关效率。帮助企业用足用好RCEP等自贸协定优惠政策。加大AEO认证培育力度，助力企业享受“经核准出口商”便利政策。出口退税时间压缩在2个工作日内，对出口信用保险赔款视同收汇，予以办理出口退税。（责任单位：扬州海关、市交通局、市商务局、市税务局）

十二、健全工作考核激励机制。持续推动外贸稳规模优结构，各板块落实好稳外贸工作具体举措，确保完成全市稳外贸发展目标。加强考核激励力度，对先进地区给予支持，加大对稳外贸工作的定期督查和调度，形成工作合力。（责任单位：市商务局、市财政局）